এডভোকেট মোঃ সরোয়ার হোসাইন লাভলু,

অতিরিক্ত পাবলিক প্রসিকিউটর , জেলা ও দায়রা জজ আদালত, চট্টগ্রাম

বাংলাদেশ জাতীয়তাবাদী দল (বিএনপি)-এর ভারপ্রাপ্ত চেয়ারম্যান জনাব তারেক রহমান তাঁর ৩১ দফার রূপরেখায় একটি সুস্পষ্ট ও সুদূরপ্রসারী পরিকল্পনা তুলে ধরেছেন, যার মূল লক্ষ্য দেশের গণতান্ত্রিক কাঠামো পুনরুদ্ধার এবং সুশাসন প্রতিষ্ঠা। এর মধ্যে প্রথম দফাটি হলো:

“জনগণের গণতান্ত্রিক অধিকার পুনঃপ্রতিষ্ঠার লক্ষ্যে সংবিধান সংস্কার কমিশন গঠন।”

এই দফা একটি আধুনিক, অন্তর্ভুক্তিমূলক, এবং ন্যায়ভিত্তিক রাষ্ট্রের রূপায়ণে গুরুত্বপূর্ণ ভিত্তি হিসেবে কাজ করতে পারে। এটি দেশের সংবিধান পুনর্গঠনের মাধ্যমে ক্ষমতার ভারসাম্য রক্ষা, জনঅধিকার সুরক্ষা, এবং গণতান্ত্রিক ব্যবস্থার পুনঃপ্রতিষ্ঠার প্রতিশ্রুতি দেয়।

সংবিধান সংস্কারের প্রয়োজনীয়তা:

১. বর্তমান চ্যালেঞ্জ ও সংবিধানের প্রাসঙ্গিকতা: বাংলাদেশের সংবিধান একটি মুক্তিযুদ্ধের চেতনার ভিত্তিতে রচিত হলেও, বিভিন্ন সময়ে এটি বারবার সংশোধিত হয়েছে। অনেক ক্ষেত্রেই এসব সংশোধন দলীয় স্বার্থকে প্রাধান্য দিয়ে করা হয়েছে। ফলে: জনগণের অধিকার ও ক্ষমতা হ্রাস পেয়েছে। ক্ষমতার কেন্দ্রীকরণ বেড়েছে। গণতান্ত্রিক প্রতিষ্ঠানগুলো দুর্বল হয়েছে।

২. কমিশন গঠনের গুরুত্ব:

সংবিধান সংস্কার কমিশন গঠনের মাধ্যমে নিম্নলিখিত বিষয়গুলো নিশ্চিত করা যাবে: গণতন্ত্রের শক্তিশালীকরণ: জনগণের মৌলিক অধিকার ও ভোটাধিকার পুনঃপ্রতিষ্ঠা। ক্ষমতার ভারসাম্য: সংসদ, নির্বাহী, ও বিচার বিভাগের মধ্যে ক্ষমতার ভারসাম্য রক্ষা। নির্বাচন ব্যবস্থা সংস্কার: নির্বাচন কমিশনকে স্বাধীন ও নিরপেক্ষ করে তোলা।

তুলনামূলক বিশ্লেষণ: আন্তর্জাতিক অভিজ্ঞতা:

১. ভারতের সংবিধান সংস্কার উদ্যোগ

ভারতের সংবিধান বিশ্বের দীর্ঘতম সংবিধান হলেও সেখানে বিভিন্ন সময় কমিশন গঠনের মাধ্যমে প্রয়োজনীয় সংস্কার আনা হয়েছে।

পঞ্চায়েত ব্যবস্থা: স্থানীয় সরকারকে শক্তিশালী করতে সংবিধানে পঞ্চায়েত ব্যবস্থা যুক্ত করা হয়েছে।

সংবিধানের রক্ষা: সাংবিধানিক অধিকারের প্রশ্নে সুপ্রিম কোর্টের স্বাধীনতা নিশ্চিত করা হয়েছে।

২. দক্ষিণ আফ্রিকার অভিজ্ঞতা

১৯৯৪ সালে বর্ণবাদ-পরবর্তী দক্ষিণ আফ্রিকায় একটি নতুন সংবিধান গৃহীত হয়, যা জনগণের অধিকারকে সর্বোচ্চ প্রাধান্য দিয়েছে।

একটি বিশেষ কমিশন গঠনের মাধ্যমে জনগণের প্রত্যক্ষ অংশগ্রহণ নিশ্চিত করা হয়েছিল।

সকল নাগরিকের সমানাধিকার এবং সামাজিক ন্যায়বিচার নিশ্চিত করা হয়।

৩. বাংলাদেশের প্রেক্ষাপট

বাংলাদেশে সংবিধান পুনঃসংস্কারের অনেক প্রয়োজনীয়তা রয়েছে:

ক। তত্ত্বাবধায়ক সরকার পুনর্বহাল: জনগণের আস্থার সংকট দূর করতে নির্বাচন ব্যবস্থা সংস্কার প্রয়োজন।

খ। প্রেসিডেন্টের ক্ষমতার ভারসাম্য: রাষ্ট্রপতি ও প্রধানমন্ত্রীর মধ্যে ক্ষমতার ভারসাম্য রক্ষা।

গ। স্বাধীন বিচার বিভাগ: বিচার বিভাগের স্বাধীনতা নিশ্চিত করে আইনের শাসন প্রতিষ্ঠা।

প্রথম দফার বিশ্লেষণ: গণতান্ত্রিক অধিকার পুনঃপ্রতিষ্ঠা

১. জনগণের ক্ষমতা ফিরিয়ে আনা: বিএনপির ভারপ্রাপ্ত চেয়ারম্যান তারেক রহমানের এই দফা জনগণকে সংবিধানের মূল কেন্দ্রে ফিরিয়ে আনার প্রতিশ্রুতি দেয়। জনগণের প্রত্যক্ষ অংশগ্রহণ নিশ্চিত করা হবে। সিদ্ধান্ত গ্রহণ প্রক্রিয়ায় জনগণের মতামত অন্তর্ভুক্ত করা হবে।

২. সংবিধানের মৌলিক কাঠামো রক্ষা: কোনো রাজনৈতিক দল বা ব্যক্তির স্বার্থে সংবিধান পরিবর্তন ঠেকাতে একটি শক্তিশালী আইনি কাঠামো গড়ে তোলা হবে। সংবিধানের মৌলিক কাঠামো রক্ষায় সুপ্রিম কোর্টের ক্ষমতা বাড়ানো হবে। সংসদে বিতর্ক এবং সমঝোতার ভিত্তিতে সিদ্ধান্ত গ্রহণের সুযোগ সৃষ্টি করা হবে।

৩. সুশাসন ও স্বচ্ছতা নিশ্চিত করা: সংবিধান সংস্কারের মাধ্যমে দুর্নীতি, স্বজনপ্রীতি এবং প্রশাসনিক জটিলতা দূর করা সম্ভব হবে।

সরকারি প্রতিষ্ঠানগুলোর স্বায়ত্তশাসন: নির্বাচন কমিশন, দুর্নীতি দমন কমিশন, এবং মানবাধিকার কমিশনকে রাজনৈতিক প্রভাবমুক্ত রাখা হবে।

প্রেস ও মতপ্রকাশের স্বাধীনতা: সাংবাদিকতা ও মতপ্রকাশের স্বাধীনতা রক্ষার জন্য আইনি কাঠামো শক্তিশালী করা হবে।

ধর্মীয় ও নৈতিক দৃষ্টিকোণ

ইসলামিক দৃষ্টিকোণ

ইসলামে শাসকের দায়িত্ব হলো জনগণের সেবা করা এবং তাদের অধিকার রক্ষা করা। মহানবী (সা.) বলেছেন: “তোমাদের সেরা শাসক সেই, যে তার প্রজাদের প্রতি সর্বোত্তম দয়া প্রদর্শন করে।”

বিএনপির ভারপ্রাপ্ত চেয়ারম্যান তারেক রহমানের এই দফা ইসলামের এই নীতির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ।

নৈতিক প্রাসঙ্গিকতা:

ন্যায়বিচার, মানবাধিকার, এবং সমতা প্রতিষ্ঠার জন্য একটি সঠিক সংবিধান অপরিহার্য। এটি একটি জাতির নৈতিক ও সামাজিক উন্নয়নের ভিত্তি।

বিএনপির ভারপ্রাপ্ত চেয়ারম্যান জনাব তারেক রহমান কর্তৃক উপস্থাপিত প্রথম দফা, “জনগণের গণতান্ত্রিক অধিকার পুনঃপ্রতিষ্ঠার লক্ষ্যে সংবিধান সংস্কার কমিশন গঠন,” বাংলাদেশের জন্য একটি সময়োপযোগী ও প্রয়োজনীয় প্রস্তাব। এটি শুধুমাত্র রাজনৈতিক ও প্রশাসনিক কাঠামোর মেরামতের উদ্যোগ নয়, বরং এটি জনগণের অধিকার পুনঃপ্রতিষ্ঠা এবং সুশাসন প্রতিষ্ঠার প্রতিশ্রুতি।

সংবিধান সংস্কারের মাধ্যমে একটি কার্যকর ও ন্যায়বিচারপূর্ণ রাষ্ট্র গঠন সম্ভব। জনাব তারেক রহমানের এই দফা গণতান্ত্রিক মূল্যবোধের পুনর্জাগরণ ঘটিয়ে দেশকে একটি নতুন যুগের দিকে এগিয়ে নিতে সহায়ক হবে। এটি কেবল রাজনীতিকদের নয়, বরং দেশের প্রতিটি নাগরিকের জন্য একটি নতুন আশা ও আলোর দিশা।